中央政府对法定节假日有立法。中国的法定节假日是根据《全国年节及纪念日放假办法》规定的，这一办法由国务院发布并执行，具有法律效力。

法定节假日调休的原因

保障休息权益：

法定节假日旨在为劳动者提供必要的休息时间，促进身心健康。通过调休，可以确保员工在享受假期的同时，也能保持工作和生活的连续性。

平衡工作与生活：

在快节奏的现代生活中，人们面临巨大的工作压力。调休制度有助于缓解这种压力，让人们有机会放松和恢复精力。

促进消费和旅游：

调休使得假期可以连续进行，这有助于拉动消费和旅游业的发展。通过调休，人们有更多的时间进行旅游和消费活动，从而促进经济的增长。

社会管理智慧：

法定节假日调休背后蕴含着深思熟虑的社会管理智慧。它不仅关乎个人休息权益的保障，更涉及到国家经济运行、社会秩序稳定以及文化传承等多个层面。

立法背景

历史调整：1999年，国家对原有的法定节假日安排进行了大幅调整，将“五一”“十一”放假天数分别由原来的1天和2天增加到3天，国家法定节假日由原先的7天增加到了10天。通过调整前后周末休息时间，形成了春节、“五一”“十一”三个连休7天的长假。

存在问题：现行国家法定节假日安排存在缺乏传统文化特色、假日安排过于集中、以法定节假日代替个人假期等问题。为了解决这些问题，需要对节假日安排进行调整。

结论

综上所述，中央政府对法定节假日有明确的立法，并且通过调休制度来平衡工作与生活，促进消费和旅游，以及体现社会管理智慧。虽然调休制度可能引发一些争议，但从整体上来看，它是为了保障劳动者的休息权益和社会的正常运行所采取的必要措施。