“用人以德”的含义主要是指在选拔和任用人才时， 将道德品质作为首要的考量标准。这里的“德”指的是个人的思想道德品质，包括公德和私德。具体来说：

公德：

指的是个人在社会中应遵守的道德规范，如诚实守信、遵纪守法、尊重他人等。

私德：

指的是个人在家庭生活中应遵循的道德准则，如孝顺父母、关爱家人、勤俭持家等。

在用人过程中，强调“以德为先”意味着：

德才兼备：在选拔人才时，既要考虑其专业技能和才华，更要重视其道德品质。

培养使用：对于有德无才的人，应通过培训和实践来提升其才能，使其能够胜任工作。

坚决不用：对于有才无德的人，即使其才华再高，也应坚决不予任用，以免其对团队或组织造成负面影响。

这一原则强调了道德品质在个人成长和职业发展中的重要性，认为道德品质是个人成功和社会责任感的基石。