舆论是指公众在特定时空背景下，对特定社会公共事务公开表达的、趋于一致的信念、意见和态度的集合体。它是社会评价的一种形式，反映了社会大众对某一事件、现象或问题的集体看法和价值判断。以下是具体解析：

一、核心定义

主体与客体

- 主体：社会中的相当数量公民

- 客体：特定的社会公共事务（如政策、事件、人物等）

本质属性

- 共同性：多数人趋于一致的意见或态度

- 公开性：在特定时空范围内表达

二、功能与作用

社会评价功能

作为社会心理的反映，舆论通过集体智慧对行为进行评价，形成社会共识。

影响力

能够影响政治决策、经济行为和文化导向，甚至推动社会变革。

三、与其他概念的差异

舆论强调 多数人的共同意见，而 舆情更侧重公众的情绪和态度的动态变化。

舆论具有 明确的社会评价性， 舆情则更偏向个体情感的集合。

四、构成要素

包括公众对事件的基本信念、观点、态度以及通过媒体、社交网络等渠道传播的过程。

综上，舆论是社会公共事务中形成的、具有倾向性的集体意识体现，既是社会心理的外化，也是社会行动的先导。